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充分利用政策紅利，再接再厲加快中藥材產業(yè)提質升級
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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，推出一系列促進中醫(yī)藥改革發(fā)展創(chuàng)新的政策措施，為中醫(yī)藥發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。2021年 2月9日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》這是繼2019年10月20日《中共中央、國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》之后黨和國家出臺的又一項重磅政策，一時在行業(yè)引起強烈反響，各地紛紛積極貫徹落實，中醫(yī)藥行業(yè)迎來了新一波發(fā)展熱潮。安國作為“千年藥都”、中藥材產業(yè)發(fā)展重地，也獲得了加快提質升級的新動能。
一、政策護航，質量為先， “千年藥都”煥然一新
安國是中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一，藥業(yè)歷史已逾千年，素有“藥都”“天下第一藥市”之稱。安國藥業(yè)經濟作為主導產業(yè)涵蓋一、二、三產，是國務院命名的“中國中藥材之鄉(xiāng)”和全國首批中藥材種植示范縣。目前，正致力于打造“中國第一、世界知名”千億級現代化中藥都。
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《政策措施》要求在“實施道地中藥材提升工程” 、“促進快速檢測裝備研發(fā)和技術創(chuàng)新” 、“要加強中藥材質量安全風險評估與風險監(jiān)測”、“建設第三方檢測平臺”、夯實中醫(yī)藥人才基礎“堅持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育”、“實施中醫(yī)藥產學研醫(yī)政聯合攻關工程”等多方面，著力推進中醫(yī)藥健康、快速、穩(wěn)健發(fā)展，這些政策措施使安國市的中藥產業(yè)發(fā)展得到強勁的助力，與安國市采取的一系列發(fā)展策略形成高度契合的政策對標。
（一）實施道地中藥材提升工程
目前國內中藥材流通處于“小、散、差”狀態(tài)，中醫(yī)藥倉儲設施落后，初加工與包裝技術落后，貯存養(yǎng)護技術落后，質量安全亂象普遍。
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早在2019年，安國市政府就將強化中藥材及飲片質量監(jiān)管，將該工作列入政府工作報告中，率先啟動 “政府嚴把質量關”的重要工作部署，為不斷提高中藥材及飲片質量，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范中藥飲片生產、經營、使用行為，保障公眾用藥安全，持續(xù)發(fā)揮市場監(jiān)管的重要作用。
?安國作為中藥材行業(yè)的領軍城市，河北省保定市安國市政府密切關注中醫(yī)藥政策引導，結合“千年藥都”政府工作規(guī)劃及中藥材市場實際情況，進一步貫徹落實國家戰(zhàn)略發(fā)展綱要，2015年河北安國斥資30億興建建“安國數字中藥都”，以實現中藥材市場的有效管理，打造中藥材流通追溯體系從種植、加工、檢測、配送、物流、銷售等各環(huán)節(jié)優(yōu)化管理，實現來源可追、去向可查、質量安全、數字賦能、國際接軌的現代化創(chuàng)新發(fā)展，實現從種植、質檢到生產、交易完整規(guī)范的產業(yè)鏈條，推動中藥材質量標準提升，逐步實現中藥材產業(yè)國際化目標。
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?安國數字中藥都，是京津冀協同發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下，政府大力支持、企業(yè)積極參與的重點項目。在河北省政府和國家中醫(yī)藥局聯合推動下，天士力與保定市安國市政府通力合作，按照“省部共建、企業(yè)實施、創(chuàng)新引領、信息化聯動、市場化運行”的原則，安國數字中藥都成為河北省重點工程、省部聯建示范工程、京津冀協同項目，已列入河北省智慧集群建設試點重點實施單位。交易場所環(huán)境變化，“數字中藥都”推出的數字本草服務平臺、追溯、質量檢測平臺等也為安國中藥材行業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。 “數字中藥都”正致力于打造標準、檢測、倉儲、物流、票據“五統一”交易模式，搭建現代化中藥交易產業(yè)平臺。
（二）深入實施中藥標準化項目
我國中藥還處于不完全的系統，沒有具體的質量標準，中藥標準化的提出，推動科研機構及有實力的中藥企業(yè)，協助中藥行業(yè)確立高水平中藥質量標準，不僅能夠保證藥效、質量可控還能夠最大程度的保證用藥安全，更中藥現代化、國際化的基礎和先決條件。
公司著重關注行業(yè)動態(tài)，已經協助康中國中醫(yī)科學院中藥研究所、湖南省中醫(yī)藥研究院、內蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥研究院、中國中藥、北京華邈、湖南博世康、深圳市和順本草藥業(yè)有限公司等17家單位完成中藥標準復核工作。
?（三）加強中藥材質量安全風險評估與風險監(jiān)測，促進快速檢測裝備研發(fā)和技術創(chuàng)新，建設第三方檢測平臺。
對于以”小散亂差“著稱的中藥材市場來說，中藥材染色、增重、摻偽、攙雜、霉變生蟲，過度硫熏、重金屬、農殘超標和炮制進程的不規(guī)范，減少工序等已經嚴重影響中藥材質量安全。中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎，重點就是要提升中藥材的品質。
安國市作為全國性中藥材集散地的代表，提出在中藥材專業(yè)化市場打造“數字化市場、賣好藥”，加大對市場的規(guī)范整治力度，逐步實現安國中藥材交易市場的管理規(guī)范、質量保障、交易量穩(wěn)步提升。
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2019年至今，安國市政府聯合河北省中藥材質量檢驗檢測研究中心有限公司（以下簡稱：我公司）與安國市政府聯合，實施《安國中藥材（中國藥典品種）質量可追溯項目》，我公司作為全國首家第三方中藥材檢測公共服務平臺積極為為政府提供抓手，著力整治當前中藥飲片市場存在的突出問題，重拳打擊假冒偽劣中藥飲片，嚴厲查處違法違規(guī)行為，不斷提高中藥飲片質量。
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我公司主研發(fā)的快檢試劑盒具有快、簡、省、便的特點，能在5-30分鐘內進行半定量或定性檢測，為不具備檢測條件客戶提供快速篩查工具。已研制3個系列快檢試劑盒，滿足50個以上藥材品種的快速檢測。
（四）在文化傳播、人才培養(yǎng)、互聯網+中醫(yī)藥貿易等多維度、全方位搭建系統體系，提升中醫(yī)藥服務屬性。
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中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎和保障，也是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源?！墩叽胧钒押粚嵵嗅t(yī)藥人才基礎作為首要任務，進行了一系列政策創(chuàng)新。安國數字中藥都與數字本草各平臺，與國內知名中醫(yī)藥學院合作建立聯合培養(yǎng)基地外，持續(xù)培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才。安國數字中藥都還持續(xù)開展中醫(yī)藥文化教育、文化旅游等特色活動，推動中醫(yī)藥文化進校園；開展群眾性中醫(yī)藥文化之旅，建立公眾號、微信群、推動和普及中醫(yī)藥文化，讓中醫(yī)藥文化內涵更好地融入群眾生產生活，推動在全社會形成保護、傳播、弘揚中醫(yī)藥的良好局面。
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數字本草電商也積極為藥商、藥農服務，促進中藥材電子商務轉型升級，為中藥材海外貿易奠定堅實基礎。
二、新階段，抓機遇，善打組合拳
“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的實施，為安國市中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新乘勢而上、跨越發(fā)展提供了前所未有的機遇。
安國市不但把政策落到實處，還做到政策配套，善打組合拳，更好地發(fā)揮政策效力，填補發(fā)展短板。以安國中藥市場為載體，整合科技和人才資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立健全中醫(yī)藥產品質量檢測體系、質量追溯體系和誠信體系，做大做強做優(yōu)中醫(yī)藥產業(yè)，推動中醫(yī)藥走出國門。
（一）“聚精會神”，再接再厲傳承創(chuàng)新
1．搶抓 “四大戰(zhàn)略機遇”，省部共建中藥都、京津冀協同發(fā)展中藥產業(yè)轉移、國家大力振興中醫(yī)藥事業(yè)和雄安新區(qū)建設的契機。
2．標定“一個目標”，暨國家級現代中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新聚集之都。
3．實現“五個提升”，由單純的以中藥為主向醫(yī)藥并重發(fā)展方向的轉變提升，由中藥低中端為主向中藥產業(yè)中高端發(fā)展方向的轉變提升，由側重產業(yè)型向產學研協調發(fā)展方向的轉變提升，由中醫(yī)藥運用以國內為主向一帶一路國際化發(fā)展方向的轉變提升，由中醫(yī)藥縣級平臺向全省乃至全國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展平臺發(fā)展方向的轉變提升。
4．推進“六項重點工作”，高標準編制現代中醫(yī)藥產業(yè)聚集之都規(guī)劃，全力打造國內一流的中醫(yī)藥產學研基地，全力推廣中藥材標準化種植，全力打造國家級中藥產業(yè)園區(qū)，全力打造國際化中藥材交易市場，全力打造國家級中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化區(qū)。
5．大力實施“十大工程”，現代中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新聚集之都規(guī)劃對接編制工程，中藥材標準化種植工程，中醫(yī)藥現代化生產提升工程，中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)應用工程，中藥市場數字化、標準化、國際化推進工程，國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)工程，全國中醫(yī)藥專業(yè)化人才培訓工程，知名科研院校合作工程，傳統中醫(yī)藥文化傳承振興工程，傳統中醫(yī)藥文化應用工程
（二）“追根溯源”，持續(xù)推進全產業(yè)鏈質量安全保障
在安國中藥都建設過程中，安國市提出并始終秉承“種好藥、做好藥、賣好藥、用好藥”的理念，全產業(yè)鏈融合發(fā)展，不斷推動中藥產業(yè)科學化、標準化、國際化發(fā)展。
以中藥現代化交易市場為龍頭賣好藥。由天士力集團投打造，規(guī)劃占地2000畝的“安國數字中藥都”一期運營穩(wěn)步推進，續(xù)建區(qū)基本建成，實現了“三網合一”“五統一”(統一標準、統一檢驗、統一交易、統一倉儲、統一票據)現代化交易模式的轉變升級，建立了“來源可知、去向可追、質量可控、責任可究”的質量追溯體系，叫響了“安國無假藥”的市場品牌。
認識到加強中醫(yī)藥領域的監(jiān)督管理的重要性，開始整治中醫(yī)藥行業(yè)的亂象，啟動并持續(xù)推進《安國中藥材（中國藥典品種）質量可追溯項目》，與第三方公共服務平臺協作，重拳出擊實施全產業(yè)鏈、全方位、高壁壘，打造“質量安國”第一品牌。
通過系列工作開展推進，努力把安國打造成國內領先、世界知名的高標準現代化“中藥都”,為建設“健康中國”作出積極貢獻。
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